瑞浪市議会 2021-11-25
令和 3年第5回定例会（第1号11月25日）
令和 3年第5回定例会（第1号11月25日） 令和３年１１月２５日
第５回
瑞浪市議会定例会会議録（第１号）
議 事 日 程 （第１号）
令和３年11月25日（木曜日）午前９時 開議
日程第１ 諸般の報告
１ 定期監査結果の報告
２
例月現金出納検査結果の報告
３ 提出議案の受理報告
４ 説明員の報告
５ 報第19号 専決処分の報告について（令和３年度専第５号 工
事請負変更契約の締結について）
６ 報第20号 瑞浪市
教育委員会点検評価報告書の提出について
日程第２
会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 議第85号
工事請負契約の締結について
日程第５ 議第86号
工事請負契約の締結について
日程第６ 議第92号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第11号）
日程第７ 議第77号 瑞浪市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関す
る基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
日程第８ 議第78号 瑞浪市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例の制定について
日程第９ 議第79号 瑞浪市
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
日程第10 議第80号 瑞浪市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部
を改正する条例の制定について
日程第11 議第81号 瑞浪市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めるこ
とについて
日程第12 議第82号
指定管理者の指定について
日程第13 議第83号
指定管理者の指定について
日程第14 議第84号
指定管理者の指定について
日程第15 議第87号 市道路線の廃止について
日程第16 議第88号 市道路線の認定について
日程第17 議第89号 市道路線の認定について
日程第18 議第90号 市道路線の認定について
日程第19 議第91号 市道路線の認定について
日程第20 議第93号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第12号）
日程第21 議第94号 令和３年度瑞浪市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
日程第22 議第95号 令和３年度瑞浪市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
日程第23 議第96号 令和３年度瑞浪市
駐車場事業特別会計補正予算（第２号）
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本日の会議に付した事件
第１ 諸般の報告
１ 定期監査結果の報告
２
例月現金出納検査結果の報告
３ 提出議案の受理報告
４ 説明員の報告
５ 報第19号 専決処分の報告について（令和３年度専第５号 工事請
負変更契約の締結について）
６ 報第20号 瑞浪市
教育委員会点検評価報告書の提出について
第２
会議録署名議員の指名
第３ 会期の決定
第４ 議第85号
工事請負契約の締結について
第５ 議第86号
工事請負契約の締結について
第６ 議第92号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第11号）
第７ 議第77号 瑞浪市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基
準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
第８ 議第78号 瑞浪市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の
一部を改正する条例の制定について
第９ 議第79号 瑞浪市
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
第10 議第80号 瑞浪市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改
正する条例の制定について
第11 議第81号 瑞浪市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることに
ついて
第12 議第82号
指定管理者の指定について
第13 議第83号
指定管理者の指定について
第14 議第84号
指定管理者の指定について
第15 議第87号 市道路線の廃止について
第16 議第88号 市道路線の認定について
第17 議第89号 市道路線の認定について
第18 議第90号 市道路線の認定について
第19 議第91号 市道路線の認定について
第20 議第93号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第12号）
第21 議第94号 令和３年度瑞浪市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
第22 議第95号 令和３年度瑞浪市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
第23 議第96号 令和３年度瑞浪市
駐車場事業特別会計補正予算（第２号）
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出席議員（１６名）
１番 奥 村 一 仁 ２番 山 下 千 尋
３番 棚 町 潤 ４番 柴 田 幸一郎
５番 三輪田 幸 泰 ６番 辻 正 之
７番 樋 田 翔 太 ８番 渡 邉 康 弘
９番 大久保 京 子 10番 小木曽 光佐子
11番 成 瀬 徳 夫 12番 榛 葉 利 広
13番 熊 谷 隆 男 14番 加 藤 輔 之
15番 舘 林 辰 郎 16番 柴 田 増 三
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欠席議員（なし）
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説明のため出席した者の職、氏名
市長 水 野 光 二 副市長 勝 康 弘
理事 石 田 智 久 総務部長 正 村 和 英
まちづくり推進部長 小木曽 昌 弘 民生部長 正 木 英 二
民生部次長 藤 本 敏 子 経済部長 鈴 木 創 造
経済部次長 山 内 雅 彦 建設部長 金 森 悟
消防長 足 立 博 隆 総務課長 近 藤 正 史
秘書課長 加 納 宏 樹 教育長 山 田 幸 男
教育委員会事務局長 酒 井 浩 二
教育委員会事務局次長 薄 井 義 彦
企画政策課長 加 藤 昇 税務課長 大 山 雅 喜
市民課長 加 藤 百合子
市民協働課長 加 藤 博 史
生活安全課長 工 藤 雄 一
社会福祉課長 兼 松 美 昭
高齢福祉課長 梅 村 やよい
保険年金課長 豊 﨑 忍
健康づくり課長 和 田 美 鈴 農林課長 市 原 憲
農林課主幹 水 野 義 康
家畜診療所長 棚 橋 武 己
商工課長 三 浦 正二郎
クリーンセンター所長 工 藤 嘉 高
土木課長 渡 辺 芳 夫
都市計画課長 安 藤 洋 一
上下水道課長 中 村 恵 嗣
教育総務課長 林 恵 治
社会教育課長 奥 谷 ひとみ
スポーツ文化課長 和 田 光 浩
選挙管理委員会書記長補佐 足 立 寛 聡
消防総務課長 森 本 英 樹
警防課長 宮 地 政 司 予防課長 小 栗 晴 紀
消防署長 伊 藤 功 人
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職務のため出席した
事務局職員
議会事務局長 梅 村 修 司
議会事務局総務課長
加 藤 真由子
書 記 隅 田 一 弘 書 記 井 上 紗友美
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午前９時00分 開議
○議長（
加藤輔之君）
皆さん、おはようございます。
令和３年第５回瑞浪市定例会の、本日は初日でありますが、よろしくお願いいたします。
政府は、2021年度補正予算を発表いたします。国債を22兆円追加して、経済対策ということで、31兆円の経済対策をします。この中で我々へ、地方自治体へ下りてくる
地方創生臨時交付金が6.8兆円含まれております。
しかし、この中で、５兆円は飲食店の協力金ということで配分されます。そういう点で、6.8兆円がそのまま来るということではありません。そういう点でも、今後の動向をしっかり見極めていきたいと思います。
また、今定例会にも
コロナ関係の子どもたちに対する支援の案件もありますので、よろしくお願いいたします。
本日は
会計管理者の小川恭司君が病気療養中のため欠席しております。よろしくお願いします。
それでは、ただ今から、令和３年第５回
瑞浪市議会定例会を開会いたします。
これより、本日の会議を開きます。
ここで、市長の挨拶をお願いいたします。
市長 水野光二君。
○市長（水野光二君）
皆さん、おはようございます。
令和３年第５回
瑞浪市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては全員ご出席を賜りまして、誠にありがとうございました。
今、議長もお触れになられましたけど、コロナでございますけれども、本市はここ数日、ゼロ人が続いておりますので、今、そういう意味においてはちょっと落ちついておるのかなと思います。
恵那市におかれましては、恵那市独自の
緊急事態宣言を出されまして、昨日、その解除の宣言をされて、記者会見を開かれたということですけど、その同じ日に中津川市で２名、県内の発生者は２名でした。その２名が中津川市ということで、中津川市で新規の感染者が２名発生してしまったということです。
そうやって見ますと、まだまだもちろん感染症は鎮静化しているわけではありませんし、引き続き、この年末年始を控えまして、対応をしっかり行っていかないと第６波が来るんではないのかなと思います。
今、世界でも、ヨーロッパを初め、特に今日のニュースでは韓国が大変今、
新規感染者が発生しておって、１日に4,000人を超えるというようなニュースが流れておりまして、日本が第５波以降、これだけ鎮静化してきてるということは、ある面では不思議だ、奇跡だと、何かあるんじゃないかというようなニュースが今日流れておりました。
専門家の方々のコメントもバラバラで、どうしてこうなったのか、専門家ですら分析できない、そんなようなコメントを言ってみえました。
おもしろいニュースとして、名古屋工業大学の先生や生徒さんたちがＡＩを使って、ずっといろんな、様々なデータを打ち込んで分析をして、第５波のときはほぼそのＡＩの推測どおりの状況だったそうですけれども、じゃあ、現状を打ち込んで、第６波はどうなるのかと、そういうことをやられたそうです。
そうしましたら、１月末ぐらいに最大370人ぐらいだろうという予想を、その第５波を分析した機械、ＡＩのコンピューターがはじき出したということで、「えっ」とコメンテーターも言ってましたけれども、そうなればいいなと思いながらそのニュースを聞いておりました。
少なくとも、まずは日本はしっかりやっていきたいなと。そして、世界が鎮静化していくことが一番望ましいんじゃないかなと思っております。
今回の予算の中にも
コロナ関連の予算も上程させていただいておりますので、しっかりご審議をいただきまして、ご承認いただければありがたいかなと思います。
それと、超深
地層研究所。前の
全員協議会でもちょっと触れさせていただきましたけれども、11月19日に無事に
安全確認委員会を、定例会としては引き渡し前の最後の定例会でありましたけども、
文部科学省からも、そして、
経済産業省からもそれぞれ担当の方に来ていただいて、一緒に確認をさせていただき、無事、埋め戻し工事、そして、実証実験が、実証研究が進んでおるという確認をさせていただきました。
この後、１月14日に最終確認を、また、機構さん、県、土岐市、瑞浪市、その協定を結んでおります４者で最終確認をさせていただいた後、１月16日が土地の
賃貸借契約の期限でございますので、無事、１月16日に契約の満了を迎えたいなと思っております。
改めて５年間の
環境影響調査といいますか、
モニタリング調査をされますので、その部分に必要な部分だけまた機構にお貸しするということになるかと思いますけれども、５年間しっかり経過観察をしていただいて、万が一、何か変化があったときには、緊急の
安全確認委員会を開かせていただいて、そこで各委員さんのご意見を聞くと、そんなことも５年間やりながら、令和９年が最終でございますので、最終に最後の
安全確認委員会を、それこそ開催していただいて、全て超深
地層研究所の事業は完結するという流れになっておりますので、ご報告させていただきますので、よろしくお願いします。
それでは、今回の定例会に上程させていただきます議案でございますけれども、条例案件が４件、人事案件が１件、その他の案件が10件、予算案件が５件、合計20件を上程させていただきます。
特に、申し訳ありませんけれども、国との連携等がございまして、追加議案の上程も今、予定させていただいておりますので、併せて、慎重審議を賜りましてご議決いただきますことをお願い申し上げまして、私の冒頭の挨拶とさせていただきます。
お世話になりますけれども、よろしくお願いいたします。
○議長（
加藤輔之君）
ありがとうございました。
本日の日程は、お手元に配付してあります議事日程のとおりでございます。
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○議長（
加藤輔之君）
日程第１、諸般の報告を行います。
１、定期監査結果の報告、２、
例月現金出納検査結果の報告、３、提出議案の受理報告、４、説明員の報告、５、報第19号 専決処分の報告について（令和３年度専第５号
工事請負変更契約の締結について）、６、報第20号 瑞浪市
教育委員会点検評価報告書の提出については、お手元に配付してあります報告書のとおりでございます。
以上で、諸般の報告を終わります。
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○議長（
加藤輔之君）
次に、日程第２、
会議録署名議員の指名を行います。
本日の
会議録署名議員は、議長において１番 奥村一仁君と、２番 山下千尋君の２名を指名いたします。
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○議長（
加藤輔之君）
次に、日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りします。
本定例会の会期は、本日から12月21日までの27日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、本定例会の会期は、本日から12月21日までの27日間と決定いたしました。
なお、会期中の会議等につきましては、お手元に配付してあります
会期日程表に基づいて開催しますので、よろしくお願いいたします。
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○議長（
加藤輔之君）
次に、日程第４、議第85号
工事請負契約の締結についてから、日程第６、議第92号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第11号）までの３議案を一括議題といたします。
本３議案につきましては、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。
教育委員会事務局長 酒井浩二君。
○
教育委員会事務局長（酒井浩二君）
おはようございます。それでは、ただ今、議題となっております議第85号
工事請負契約の締結についてご説明申し上げます。
議案集の14ページ、議案資料の12ページをご覧ください。
本案件は、令和２年７月に発生した豪雨による「
稲津小学校北側法面崩壊復旧工事」の変更契約の締結に際し、「
瑞浪市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例」第２条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。
この工事の請負契約は、当初、
一般競争入札により、令和３年２月10日に契約の相手方を瑞浪市稲津町小里787－１、
株式会社西尾建設、
代表取締役 西尾治徳氏と、契約金額を１億3,035万円で契約を行い、その後、第１回の変更契約により、契約金額を１億4,328万2,700円に変更しております。
今回、第２回の変更契約を締結するにあたり、
瑞浪市議会の議決に付すべき契約として議決をお願いするものです。
契約金額は１億6,546万9,700円、工期は令和３年２月10日から令和４年１月31日まででございます。
工事概要は、崩壊法面の土砂の仮置き場となっている
稲津小学校のグラウンドを元の状態に戻すための
クレイ舗装工事となります。
以上で、議第85号の説明とさせていただきます。
続きまして、議第86号
工事請負契約の締結についてご説明申し上げます。
議案集の15ページ、議案資料の13ページをご覧ください。
本案件は、「瑞浪市
総合文化センターホール天井等改修工事」の契約について、「
瑞浪市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例」第２条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。
契約の目的は、瑞浪市
総合文化センターホール天井等改修工事、契約の方法は、
一般競争入札により行っております。
契約金額は１億8,700万円、工事場所は瑞浪市土岐町地内、工期は本契約締結の日から令和４年12月28日まで。契約の相手方は、多治見市陶元町61、
新興建設株式会社、
代表取締役 田中勝也氏でございます。
工事概要につきましては、
総合文化センターのホール、ホワイエ、
エントランス、展示室の天井の非
構造部材耐震補強等の工事となります。
以上で、議第86号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
次に、総務部長 正村和英君。
○総務部長（正村和英君）
おはようございます。それでは、議第92号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第11号）を説明させていただきます。
議案集21ページと、別冊の令和３年度
補正予算説明書一般会計補正予算（第11号）をお願いいたします。
初めに、議案集21ページをご覧ください。
第１条は、既定の
歳入歳出予算の総額に5,880万円を追加し、予算の総額を172億7,840万円とするものでございます。
第２項の補正予算の款・項の区分と金額は、22ページの第１表、
歳入歳出予算補正のとおりで、補正額などを項の区分でまとめております。
それでは、別冊の
補正予算説明書で説明させていただきます。
別冊の
補正予算説明書の３ページをご覧ください。
項の区分ごとに説明いたします。
11款
地方交付税、１項
地方交付税を2,280万円増額する補正は、この補正予算にかかる一般財源として計上するものでございます。
次に、15款
国庫支出金、２項
国庫補助金を2,700万円増額する補正は、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金であります。
16款 県支出金、２項 県補助金を900万円増額する補正は、
保育所等緊急整備事業費補助金などでございます。
次に、歳出です。
４ページをお願いいたします。
３款 民生費、２項
児童福祉費を5,880万円増額する補正は、
子育て世帯応援金給付事業及び
認定こども園施設整備補助事業に係るものでございます。
以上、議第92号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第11号）の説明といたします。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
それでは、これより質疑を行います。
まず初めに、議第85号
工事請負契約の締結について、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。
次に、議第86号
工事請負契約の締結について、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。
ただ今、議題となっております３議案については、お手元に配付してあります
審査付託表のとおり、所管の
常任委員会へ付託いたします。
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○議長（
加藤輔之君）
ここで、暫時休憩を行います。
休憩時間は、ブザーが鳴るまでといたします。
午前９時19分 休憩
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午前10時30分 再開
○議長（
加藤輔之君）
休憩前に続いて、会議を再開します。
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○議長（
加藤輔之君）
ただ今、議題としております３議案については、それぞれ
常任委員会に付託してありますので、その審査の経過及び結果の報告を求めます。
初めに、総務民生文教委員長 山下千尋君。
○総務民生文教委員長（山下千尋君）
本日、総務民生文教委員会を開催し、本委員会に付託されましたその他の案件２件について、慎重に審査いたしましたので、その結果をご報告いたします。
議第85号
工事請負契約の締結について、主な質疑では、今回の変更契約の内容は９月補正時に想定できなかったかとの問いに対し、10月１日の契約時にはグラウンドに土砂があり、グラウンドの状態が不明であったため、当時想定はしていたが、グラウンドのクレイ舗装を今回の変更にて行おうとするものであるとの答弁がありました。
次に、議第86号
工事請負契約の締結について、主な質疑では、工事期間はいつからを予定しており、工事期間中の文化センターの使用はどのようかとの問いに対し、工事は令和４年１月９日開催予定の成人式終了後速やかに取りかかりたいと考えている。今回の工事に伴い、ホール、
エントランス、展示室、玄関
エントランス以外は使用可能である。ただし、正面玄関が工事の状況により使用できない時期があるため、導線について広報等で周知していくとの答弁がありました。
以上、２議案について、討論はなく、それぞれ採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、本委員会に付託されましたその他の案件２件の審査結果報告といたします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
ただ今の報告に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。
次に、予算決算委員長 榛葉利広君。
○予算決算委員長（榛葉利広君）
本日、予算決算委員会を開催し、本委員会に付託されました予算案件について、慎重に審査をいたしましたので、その結果をご報告いたします。
議第92号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第11号）について、主な質疑では、
子育て世帯応援金給付事業について、市が施策を先に検討された後に国から同じような対策が出されたが、再検討は行ったのかとの問いに対し、この事業は、子どもにかかる支出の多い年末までに支給を目的としていた。国は当初、年度内支給としていたが、11月初旬に国の給付金も年末までの支給となったため、検討はしたが、早急に支給するために事業を進めることとしたとの答弁がありました。
また、
認定こども園施設整備補助事業について、補助対象事業費に対する負担割合はどのようかとの問いに対し、事業総額1,903万円のうち補助対象事業費が1,800万円で、県が２分の１、市が４分の１、事業所負担が４分の１の負担割合となっているとの答弁がありました。
また、改修内容は具体的にどのようかとの問いに対し、未満児に対応する調理室を給食保管庫内に整備する。また、未満児にも対応できるトイレに改修するとの答弁がありました。
本議案について、討論はなく、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、本委員会に付託されました予算案件１件の審査結果報告といたします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
ただ今の報告に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。
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○議長（
加藤輔之君）
それでは、討論を行います。
議第85号
工事請負契約の締結について、議第86号
工事請負契約の締結について、議第92号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第11号）について、討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
別段発言もないようですので、討論を終結いたします。
これより採決を行います。
お諮りします。
本３議案に対する委員長報告は、いずれも可決であります。
本３議案については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、議第85号
工事請負契約の締結について、議第86号
工事請負契約の締結について、議第92号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第11号）は、原案のとおり可決することに決定いたしました。
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○議長（
加藤輔之君）
次に、日程第７、議第77号 瑞浪市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第10、議第80号 瑞浪市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまでの４議案を一括議題といたします。
本４議案につきましては、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。
説明にあたっては、日程順に順次説明願います。
初めに、
民生部次長 藤本敏子君。
○
民生部次長（藤本敏子君）
それでは、議第77号及び議第78号の２議案について説明させていただきます。
最初に、議第77号 瑞浪市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。
議案集の１ページ、議案資料の１ページをお願いします。
今回の改正は、国の「特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準」が一部改正されたことに伴い、電磁的記録等に関する規定の整備を行うものです。
議案資料の新旧対照表をお願いします。
第５条第２項から第６項で電磁的記録の規定を示しておりましたが、削除しております。
２ページ中段、第38条第２項は、第５条第２項から第６項の削除に伴い削っております。
３ページにかけて、第42条第１項第３号では、「満３歳未満保育認定子ども」の定義範囲を第４項第１号でも規定するものです。
同条第４項第１号では、「児童福祉法第24条第３項」を「（同法附則第73条第１項の規定により読み替えて適用する場合を含む。）」を明記しています。
また、第53条を第54条とし、新たな第53条を加えており、保育所等の子ども・子育て支援を行う事業者等の業務負担軽減等を図る観点から当該事業者等における書面等の作成、保存等について、電磁的方法によるものも可能であることを改めて規定しております。
議案集４ページに戻っていただいて、附則におきまして、この条例の施行日は公布の日としております。
以上、議第77号の説明とさせていただきます。
続きまして、議第78号 瑞浪市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。
議案集の５ページ、議案資料の６ページをお願いします。
今回の改正は、国の「
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準」の一部改正に伴い、家庭的保育事業者等による諸記録について電磁的方式による対応を可能とするための所要の改正等です。
議案資料の新旧対照表をご覧ください。
「教育」及び「利用乳幼児」の用語について、第６条第４項第１号で用いられているため、第６条第１項中「第３号」を「以下この条」に改め、同項第３号中「以下この号」の次に「及び第４項第１号」を加える文言の整理を行っております。
７ページをお願いします。
第49条を第50条とし、新たな第49条を加え、家庭的保育事業者等及びその職員は、記録、作成その他これらに類するもののうち、書面で行うことが規定されているもの等については、書面に代えて電磁的記録により行うことができることを追加しています。
議案集６ページをお願いします。
附則におきまして、この条例の施行日は、公布の日からとしております。
以上、条例案件２件の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
次に、民生部長 正木英二君。
○民生部長（正木英二君）
議第79号 瑞浪市
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。
議案集の７ページ、議案資料の８ページをお願いいたします。
今回の改正は、産科医療補償制度の掛金が引き下げられること、及び健康保険法施行令等の一部を改正する政令による出産育児一時金の増額に伴い、条文を整備するため、所要の改正を行うものでございます。
議案資料で説明させていただきます。新旧対照表をご覧ください。
第５条の２第１項で、出産育児一時金の支給額を「40万4,000円」から「40万8,000円」に増額します。
また、産科医療補償制度の掛金が「１万6,000円から１万2,000円に引き下げられる」ため、健康保険法施行令第36条ただし書きに規定する出産である場合には、「１万2,000円」を加算するものでございます。
議案集に戻っていただきまして、７ページをお願いいたします。
附則において、この条例は、令和４年１月１日から施行し、施行日前の出産に係る瑞浪市
国民健康保険条例第５条の２第１項の規定による出産育児一時金の額については、従前の例によることとしております。
以上で、議第79号 瑞浪市
国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についての説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
次に、消防長 足立博隆君。
○消防長（足立博隆君）
それでは、議第80号 瑞浪市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。
議案集の８ページ及び議案資料の９ページをお願いいたします。
今回の改正につきましては、消防庁が示した消防団員の報酬基準に基づく処遇の改善を図るため、年額報酬の増額及び出動報酬を創設するとともに、市内の大学等に通学する市外に居住する学生の入団について規定し、及び、文言を整理するため、所要の改正を行うものでございます。
議案資料の９ページ、10ページ、新旧対照表をお願いいたします。
改正内容につきましては、第３条第２項第１号の任命要件に「通学する者」を加え、第５条及び第８条では文言を整理し、第12条の報酬については、第２項中、部長の年額報酬を「３万7,000円」から「３万8,000円」に、団員の年額報酬を「３万6,000円」から「３万6,500円」に増額し、同条第３号において出動報酬を創設し、いずれも一日につき、災害を「8,000円」、警戒を「4,000円」、訓練及びその他を「3,000円」とし、４時間に満たない場合は半額とするものでございます。
議案集の９ページをお願いいたします。
附則として、本条例の施行日を、令和４年４月１日とするものです。
以上、議第80号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
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○議長（
加藤輔之君）
次に、日程第11、議第81号 瑞浪市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
本議題について、提案理由の説明を求めます。
市長 水野光二君。
○市長（水野光二君）
それでは、ただ今議題となっております議第81号 瑞浪市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてご説明をさせていただきます。
議案集の10ページ、併せて、議案資料の11ページをお願いいたします。
瑞浪市
固定資産評価審査委員会委員の牧野義昭さんの任期が、令和３年12月19日をもって満了となります。新たに、日吉町の大竹和夫さんに委員をお願いしたく、議会の同意を求めるものでございます。
大竹さんは、長年、瑞浪市農業協同組合、合併により陶都信用農業協同組合に勤務され、平成28年４月に退職されたのち、地元、日吉町のまちづくり推進協議会の会長として、ご活躍いただいております。
大竹さんには、これまでの経験を生かし、瑞浪市固定資産評価審査委員会の委員として市政運営にお力をお貸りしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
以上、説明とさせていただきます。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
これより、本議案について質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
別段ないようですので、質疑を終結いたします。
ただ今、議題となっております議第81号については、委員会付託を省略したいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、議第81号は、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
別段ないようですので、討論を終結いたします。
これより採決を行います。
お諮りします。
議第81号 瑞浪市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、議第81号は、原案のとおり同意することに決定いたしました。
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○議長（
加藤輔之君）
次に、日程第12、議第82号
指定管理者の指定についてから、日程第19、議第91号 市道路線の認定についてまでの８議案を一括議題といたします。
本８議案につきましては、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。
初めに、経済部長 鈴木創造君。
○経済部長（鈴木創造君）
では、私から議第82号、議第83号の２件についてご説明させていただきます。
議案集11ページをお願いいたします。
まず、議第82号
指定管理者の指定についてご説明いたします。
地方自治法第244条の２第３項の規定に基づき、瑞浪市農産物等直売所の
指定管理者を指定することについて、同条第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
施設の名称は、瑞浪市農産物等直売所、
指定管理者の名称等は、瑞浪市土岐町6059番地、みずなみアグリ株式会社、
代表取締役 鷲尾賢一郎氏です。
指定の期間は、令和４年４月１日から令和９年３月31日までの５年間です。
以上、議第82号の説明とさせていただきます。
続きまして、12ページをお願いいたします。
議第83号
指定管理者の指定についてご説明いたします。
同様に地方自治法第244条の２第３項の規定に基づき、瑞浪市産業振興センターの
指定管理者を指定することについて、同条第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
施設の名称は、瑞浪市産業振興センター、
指定管理者の名称等は、瑞浪市上平町５丁目５番地の１、瑞浪陶磁器卸商業協同組合、理事長 三浦彰治郎氏です。
指定の期間は、令和４年４月１日から令和９年３月31日までの５年間です。
以上、議第83号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
次に、
教育委員会事務局長 酒井浩二君。
○
教育委員会事務局長（酒井浩二君）
それでは、議第84号
指定管理者の指定についてご説明申し上げます。
議案集13ページをお願いいたします。
地方自治法第244条の２第３項の規定に基づき、「瑞浪市釜戸公民館」の
指定管理者の指定について、同条第６項の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。
釜戸公民館の指定管理については、平成29年度から令和３年度までの５年間、「釜戸町まちづくり推進協議会」にお願いしており、適正な管理と共に地域振興が図られております。
指定管理期間は今年度末で満了となりますが、「専ら地域住民の利用に供される」という地区公民館の特性を勘案するとともに、地域団体に施設運営に対する受託の意思があることから、引き続き「釜戸町まちづくり推進協議会」に非公募で指定管理をお願いするものです。
施設の名称は瑞浪市釜戸公民館、
指定管理者の名称等は、瑞浪市釜戸町2673番地の１、釜戸町まちづくり推進協議会、会長 平尾巌氏でございます。
指定の期間は、令和４年４月１日から令和９年３月31日までの５年間でございます。
以上で、議第84号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
次に、建設部長 金森 悟君。
○建設部長（金森 悟君）
それでは、議第87号 市道路線の廃止について、議第88号 市道路線の認定について、議第89号 市道路線の認定について、以上の３議案は関連しますので、一括してご説明申し上げます。
議案集16ページから18ページ、議案資料の14ページから16ページをお願いします。
土岐町の農産物等直売所きなぁた瑞浪に隣接し、バーベキュー場の整備を計画しています。
この整備に併せて、周辺市道を再編するため、市道の廃止及び認定をするものであります。
議第87号により既存の桜堂・中央橋線を廃止した上で、議第88号により桜堂・入木線、議第89号により入木・下今尻線として市道認定するものであります。
以上、議第87号から議第89号の説明とさせていただきます。
引き続き、議第90号 市道路線の認定について説明申し上げます。
議案集の19ページ、議案資料の17ページをお願いします。
明世町山野内地内の法定外道路について、沼・道上線として市道認定するものであります。
以上、議第90号の説明とさせていただきます。
引き続き、議第91号 市道路線の認定について説明申し上げます。
議案集20ページ、議案資料18ページをお願いします。
土岐町字虫塚地内の住宅開発内道路について、虫塚線として市道認定するものであります。
以上、議第91号の説明とさせていただきます。よろしくお願いします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
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○議長（
加藤輔之君）
次に、日程第20、議第93号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第12号）から、日程第23、議第96号 令和３年度瑞浪市
駐車場事業特別会計補正予算（第２号）までの４議案を一括議題といたします。
本４議案につきましては、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。
初めに、総務部長 正村和英君。
○総務部長（正村和英君）
それでは、議第93号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第12号）について説明いたします。
議案集の23ページと別冊の
補正予算説明書をお願いいたします。
議案集23ページをご覧ください。
第１条では、
歳入歳出予算の総額に、それぞれ8,670万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を173億6,510万円とするものでございます。
第２項の補正後の
歳入歳出予算は、24、25ページの第１表、
歳入歳出予算補正のとおり、補正額などを項の区分でまとめております。詳細は、後ほど、別冊の
補正予算説明書で説明させていただきます。
第２条は、繰越明許費の補正で、26ページの第２表、繰越明許費補正とおり、市道等整備交付金事業など２事業で、年度内に適正な工期が取れないため、繰越明許費を追加するものであります。
第３条は、債務負担行為の補正で、27ページから33ページの第３表のとおり、定例会等会議録作成委託料など133の事項について、次年度当初からの事業を円滑に行うなどのための債務負担行為の追加で、記載のとおり期間、限度額を定めるものでございます。
第４条は、地方債の補正で、34ページの第４表、地方債補正のとおり、現年農業用施設単独災害復旧事業を追加し、過年農業用施設補助災害復旧事業など２事業に係る起債を廃止し、市道等整備交付金事業など５事業の限度額の変更を定めるものでございます。
それでは、別冊の令和３年度瑞浪市
補正予算説明書で説明いたします。
説明につきましては、項の区分の補正額と、主な内容を説明いたします。
補正予算説明書の３ページをお願いいたします。
歳入です。11款
地方交付税、１項
地方交付税を6,598万4,000円増額する補正は、交付決定額に基づき、今回の補正に必要な一般財源として計上するものでございます。
13款 分担金及び負担金、１項 分担金を133万3,000円増額する補正は、現年農業施設災害復旧費分担金の増額と過年農業施設災害復旧費分担金の減額などによるものであります。
15款
国庫支出金、１項 国庫負担金を2,156万1,000円増額する補正は、障害者自立支援給付費負担金などによるものであります。
４ページをお願いします。
２項
国庫補助金を1,170万8,000円減額する補正は、子ども・子育て支援事業費補助金などの増額の一方で、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の減額によるものとなります。
同じく、３項 委託金を10万円増額する補正は、国民年金事務費委託金に係るものです。
次に、16款 県支出金、１項 県負担金を1,078万円増額する補正は、障害者自立支援給付費負担金などによるものです。
５ページの２項 県補助金を1,360万2,000円減額する補正は、過年農業施設災害復旧費補助金などの減額によるものです。
18款 寄附金、１項 寄附金を4,046万円増額する補正は、ふるさと寄附金などによるものです。
最下段から６ページにかけての19款 繰入金、２項 財産区繰入金を217万5,000円減額する補正は、地域振興補助事業繰入金などの増額があるものの、道路新設改良事業費繰入金などの減額によるものであります。
21款 諸収入、４項 雑入を4,616万7,000円増額する補正は、過年度分後期高齢者医療療養給付費負担金返還金によるものであります。
７ページにかけての22款 市債、１項 市債を7,220万円減額する補正は、市道等整備交付金事業債などの増額の一方で、事業費の確定に伴う消防通信指令設備更新事業債などの減額によるものであります。
次に、８ページをお願いいたします。
歳出の主な内容を説明いたします。
２款 総務費、１項 総務管理費を１億399万6,000円増額する補正は、公共施設整備基金積立金や国庫等返還金などによるものでございます。
９ページにかけての３款 民生費、１項 社会福祉費を1,681万5,000円増額する補正は、障害者自立支援給付経費の増額などによるものであります。
２項
児童福祉費を1,331万3,000円増額する補正は、障害児支援給付経費の増額などによるものであります。
同じく４項 災害救助費を95万円増額する補正は、被災者生活・住宅再建支援金支給事業に係るものであります。
10ページをお願いいたします。
４款 衛生費、１項 保健衛生費を66万9,000円増額する補正は、みずなみ健康21推進事業などの減額の一方で、保健事務経費の増額によるものであります。
次の２項 清掃費を520万円増額する補正は、混合焼却施設管理経費の増額によるものであります。
11ページにかけての３項 環境費を117万6,000円減額する補正は、斎場設備整備事業などの減額によるものであります。
６款 農林水産業費、１項 農業費を819万5,000円増額する補正は、農産物等直売所規模拡大整備事業などによるものであります。
12ページをお願いいたします。
同じく２項 林業費を690万2,000円減額する補正は、里山林整備事業によるものであります。
７款 商工費、１項 商工費を5,650万円減額する補正は、企業立地奨励事業などの減額によるものです。
次に、８款 土木費、２項 道路橋梁費を1,859万6,000円増額する補正は、市道等整備交付金事業などの増額と論栃３号線道路改良事業の減額によるものであります。
13ページの４項 都市計画費を1,468万6,000円減額する補正は、道の駅整備事業の減額などによるものであります。
次の９款 消防費、１項 消防費を259万6,000円減額する補正は、消防ポンプ自動車等更新事業の減額などによるものであります。
10款 教育費、１項 教育総務費を156万4,000円増額する補正は、児童生徒学業支援員派遣事業によるものです。
14ページをお願いします。２項 小学校費を360万円減額する補正は、小学校水泳指導委託事業の減額などによるものです。３項 中学校費を325万円増額する補正は、施設改修事業（中学校）などによるものです。
その下の６項 保健体育費を90万円増額する補正は、市営野球場整備事業（新型コロナ対策）に係るものであります。
15ページの11款 災害復旧費、１項 農林水産業施設災害復旧費を567万円増額する補正は、過年農業用施設補助災害復旧事業の減額の一方で、現年農業用施設補助災害復旧事業の増額などによるものであります。
12款 公債費、１項 公債費を695万8,000円減額する補正は、市債償還元金などの減額によるものであります。
以上、議第93号 令和３年度瑞浪市
一般会計補正予算（第12号）の説明とさせていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（
加藤輔之君）
次に、民生部長 正木英二君。
○民生部長（正木英二君）
それでは、議第94号 令和３年度瑞浪市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）及び、議第95号 令和３年度瑞浪市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）の２議案についてご説明申し上げます。
議案集の35ページをお願いいたします。
議第94号 令和３年度瑞浪市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）は、第１条で、歳入歳出それぞれ1,600万円を減額し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ35億9,600万円とするものです。
第２項、
歳入歳出予算の区分ごとの金額につきましては、次ページの第１表、
歳入歳出予算補正のとおり、項の区分でまとめております。
今回の補正は、国民健康保険事業費納付金の額の確定によるものです。
補正予算説明書の34ページをお願いいたします。
歳入です。５款 繰入金、２項 基金繰入金1,600万円の減額は、充当先となる国民健康保険事業費納付金の本年度確定額に併せ減額するものでございます。
35ページをお願いします。
歳出です。３款 国民健康保険事業費納付金、１項 医療給付費分、１目 一般被保険者医療給付費分2,000万円の減額、中段、２項 後期高齢者支援金等分、１目 一般被保険者後期高齢者支援金等分110万円の増額、下段、３項 介護納付金分、１目 介護納付金分290万円の増額は、県に納付する「令和３年度国民健康保険事業費納付金」の確定に併せ、それぞれの過不足額を増減するものでございます。
次に、議案集37ページをお願いします。
議第95号 令和３年度瑞浪市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）は、第１条で、歳入歳出それぞれ4,650万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ35億8,390万円とするものでございます。
第２項、
歳入歳出予算の区分ごとの金額につきましては、次ページの第１表、
歳入歳出予算補正のとおり、項の区分でまとめております。
今回の補正の内容は、国からの交付金の額の決定による増額及び前年度分の国県等の交付金償還額確定よる増額、並びに基金積立金の増額です。
それでは、
補正予算説明書でご説明いたします。
補正予算説明書38ページをお願いします。
歳入です。３款
国庫支出金、２項
国庫補助金301万3,000円の増額は、保険者機能強化推進交付金と介護保険保険者努力支援交付金の交付額の決定によるものです。
８款、１項 繰越金4,348万7,000円の増額は、今回の補正に必要な財源として、前年度からの繰越金の額を計上しております。
39ページをお願いします。
歳出です。３款、１項 基金積立金2,500万円の増額は、前年度事業の確定による剰余金から国県等への償還金を除いた額を介護給付準備基金に積立てるものでございます。
４款 地域支援事業費、１項、１目 介護予防・生活支援サービス事業費と、３項 包括的支援事業・任意事業費、２目 包括的・継続的ケアマネジメント支援事業費は、交付金等の交付額の決定により、財源を更正するものでございます。
５款、１項、２目 償還金2,150万円の増額は、令和２年度の「介護給付費」及び「地域支援事業費」の精算に伴う国県等への返還額の確定によるものでございます。
以上、議第94号及び議第95号の２議案についての説明とさせていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（
加藤輔之君）
次に、建設部長 金森 悟君。
○建設部長（金森 悟君）
それでは、議第96号 令和３年度瑞浪市
駐車場事業特別会計補正予算（第２号）について説明申し上げます。
議案集の39ページをお願いします。
補正の理由は、キャッシュレス決裁手数料などの債務負担行為を追加するものであります。
補正予算説明書の41ページをお願いします。
切れ目なくキャッシュレス決裁、保守点検業務を行うため、駅北駐車場キャッシュレス決裁手数料、駅北駐車場管理機器保守点検業務委託料、浪花駐車場キャッシュレス決裁手数料の債務負担行為を追加するものであります。
債務負担行為の期間及び限度額は記載のとおりであります。
以上、議第96号の説明とさせていただきます。よろしくお願いします。
○議長（
加藤輔之君）
ご苦労様でした。
ただ今、議題となっております４議案については、お手元に配付してあります
審査付託表のとおり、予算決算委員会へ付託いたします。
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○議長（
加藤輔之君）
以上で、本日の日程は全て終了しました。
ここでお諮りします。
明日11月26日から12月１日までの６日間は、本会議を休会にしたいと思います。
これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。
したがって、明日11月26日から12月１日までの６日間は、本会議を休会といたします。
なお、市政一般質問の通告は11月26日午後３時までに、報告に対する質疑、議案質疑の通告は11月29日午後３時までにお願いいたします。
また、12月２日午前９時から本会議を再開しますので、定刻までにご参集願います。
本日は、これをもって散会といたします。
ご苦労様でした。
午前11時18分 散会
地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。
議 長 加 藤 輔 之
署 名 議 員 奥 村 一 仁
署 名 議 員 山 下 千 尋...